同志们：
    按照市委的统一部署，今年3月以来，市建委党委组织建委系统1700多名党员，集中安排半年的时间，深入开展了学习实践科学发展观活动。在市委学习实践科学发展观领导小组的正确领导和第13检查指导组的亲切指导下，建委系统各单位紧密结合实际，精心组织，扎实推进，圆满完成了各阶段的工作任务，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，群众测评满意率达98%以上。中央深入学习实践科学发展观活动第373期简报对威海市建委推广应用太阳能热水系统的情况进行了报道；山东电视台《山东新闻联播》对市建委开展的建筑节能主题实践活动进行了专题报道，并作为提要播出；威海电视台《威海新闻》3次头条报道了市建委开展学习实践活动的经验做法。市委学习实践活动第13检查指导组组长王久广在市委学习实践活动简报上撰写体会文章，在市直95个部门中对市建委的工作提出表扬。今天，我们在这里召开这次会议，主要是全面回顾总结学习实践活动的开展情况和主要成效，对下一步抓好整改落实、建立健全科学发展长效机制、巩固扩大活动成果进行再部署。下面，我讲四点意见。
一、突出工作重点，把握关键环节，圆满完成学习实践活动各阶段工作任务
    （一）着眼于提高思想认识，深入开展学习调研。一是学习培训特别扎实。各单位都制订了学习配档，实现了学习计划、内容、时间、人员“四到位”。建委党委理论中心组学习4次，党员干部集中学习时间每人超过40学时。二是调查研究非常深入。围绕转变职能、改进作风、创新体制机制、改善民生等9个方面的课题深入调研，共撰写调研报告36篇，市建委党委撰写的调研报告被市委学习实践活动办公室评为“优秀奖”，在全市范围内刊发。三是解放思想大讨论十分到位。各单位围绕影响当前城建工作的热点难点问题深入讨论，共梳理问题76个，提出意见建议146条，制定办法措施95个，将广大干部职工的思想认识进一步统一到科学发展观的要求上来。
    （二）着眼于理清科学发展思路，全面深刻分析检查。一是坚持开门搞活动，广泛征求意见。全系统召开座谈会13次，设置意见箱10个，发放各类征求意见表600多份，走访退休干部、党员群众100多人，共征求意见89条、建议58条。对这些意见和建议，我们在认真梳理分析的基础上，逐一制定了具体的整改措施。二是立足高标准，召开专题民主生活会。5月5日，建委党委召开了专题民主生活会，集中查找突出问题，进一步理清了城建工作发展思路。三是确保高质量，形成分析检查报告。成立专门的写作班子，主要负责同志全程主持撰写分析检查报告，全系统形成18篇既有理论高度、又有实践指导意义的报告。四是体现群众性，搞好群众评议。邀请人大代表、政协委员、专家学者、服务对象、基层群众等参加会议，现场进行群众满意度测评，满意率达98%以上。
    （三）着眼于解决实际问题，扎实推进整改落实。一是认真制定整改方案。研究制定了《市建委党委领导班子整改落实方案》，提出了6个方面的整改项目、29个具体措施，并明确了整改项目、目标要求、时限和责任分工，将整改落实方案进行了内部公开，将整改重点在《威海日报》进行了公开。二是努力解决突出问题。组织开展了5项主题实践活动，对需要解决的问题分门别类地建立台帐，逐项整改，实行跟踪督办、销号处理。三是强化体制机制建设。建立健全了房地产业管理、城市建设与管理等5个方面的体制机制，出台了13项规章制度、3个政策措施，为城建工作又好又快发展提供了体制机制保障。
二、强化统筹安排，精心组织实施，引领学习实践活动始终深入扎实开展
    （一）强化组织领导，快速强势启动。一是准备工作充分。我市学习实践活动开展前，市建委党委先后两次安排专人到省建设厅机关党委取经学习，提前掌握了相关资料，为市建委学习实践活动的开展赢得了主动。之后又安排市建委学组办全体成员到全省第一批学习实践活动试点单位——  文登建设局进行考察学习，为活动开展提供了有益借鉴。二是思想基础牢靠。3月9日，市建委召开全系统学习实践科学发展观活动动员大会，增强了大家投身活动的责任感、紧迫感和使命感。同时组织党员干部认真学习中央和省、市领导重要讲话精神，进一步增进了对科学发展观的理解，夯实了活动开展的思想基础。三是组织机构健全。成立了市建委党委学习实践活动领导小组，下设办公室，抽调4名人员集中办公，主要负责对全系统学习实践活动的组织调度。
    （二）科学调度考核，强化活动指导。一是推行全程动态考核机制。在市直部门中率先研究制定了《活动考核办法》，对参与活动的委属18个单位进行量化考核。市委学习实践活动简报第14期专题介绍了我们的做法。二是建立党员领导干部联系点制。结合建委班子成员分工，每人确定一个联系点，对口联系指导，着重帮助理思路、解决实际问题，把联系点建成了示范点，有效带动了全系统活动开展。三是实行现场巡回检查制。市建委学组办加大对活动的督导力度，由分管领导带队，深入委属各单位进行督导检查，及时掌握基层动态，督促边学边改，及时总结推广好的经验做法。
    （三）突出实践特色，创新主题实践。在搞好规定动作的基础上，适当增设“自选动作”，开展不同主题的学习实践活动。市建委组织开展了“减负让利促三保”、“服务大项目建设”“开展建筑节能”“实施主动服务”、“排忧解难办实事”、“化解矛盾促和谐”、“走访慰问送温暖”等系列主题实践活动；市城管执法局开展了“城市精细化管理年”创建活动；市建管处开展了“关爱农民工”、“建筑安全生产教育、建筑安全生产执法检查、建筑安全生产治理三项行动”、“施工现场应急演练”等活动；市市政处组织开展了“高效市政年”活动；市质监站组织召开了“全市建筑工程外墙外保温施工质量现场观摩会”；威建集团在第十四个“世界读书日”之际组织开展了“送文化、送知识、送关爱到工地”活动；威海热电厂组织开展了“入社区、解民忧”供热集中走访活动；威海港华燃气公司开展了“优化服务年”活动；市第二热电厂组织开展了“五个和谐促发展”活动。活动期间，威海电视台《威海新闻》、《威海日报》等新闻媒体对建委系统开展的各类主题实践活动给予了大量报道。
    （四）开展“三问”活动，实现民政互通。“三问”活动开展期间，全系统共受理群众反映问题85件，处结率达100%。主要做到“三个确保”：一是确保处结程序严，二是确保处结速度快，三是确保处结质量高。8月19日，市建委组织召开了由社区代表、市民代表、企业代表、服务对象代表与系统内职能单位和部门的负责人共40多人参加的座谈会，现场征求大家对城建工作的意见和建议。市委第13检查指导组组长王久广以及市委学习实践活动办公的领导出席了座谈会，对市建委在“三问”期间所做的工作给予高度评价。
    （五）加大宣传力度，营造舆论氛围。一是编发学习实践活动简报。市建委学组办共编发学习实践活动工作简报40期，及时总结推广好经验、好做法，其中市委转发4期。二是打造网上宣传平台。在市建委内部办公系统（内网）设置了“市建委学习实践科学发展观活动”专栏，充分发网络办公自动化的宣传功能。三是强化新闻宣传。在《中国建设报》发稿1篇；在山东电视台《山东新闻联播》播发新闻1条，并作为提要播出；在《大众日报》发稿4篇；在威海电视台《威海新闻》报道8次，其中3次作为头条播出；在《威海日报》发表稿件86篇；在《威海晚报》发稿28篇；在威海广播电视台发稿26篇。四是汇编学习实践活动成果。将学习实践活动的工作内容，包括工作简报、调研报告、分析检查报告、主题实践活动、文件讲话、典型材料、宣传报道等进行汇编，并在市建委内部办公系统刊出，集中展示学习实践活动成效，组织大家交流学习。
三、坚持学用结合，力求务实高效，学习实践活动取得丰硕成果
    （一）在推进和改善行业民生工作上取得了新成果。结合群众所需所盼，适时推出“五个受益”：一是让群众受益于项目建设。组织实施了大操场拆迁改造工程、环翠楼公园改造工程、垃圾处理厂二期工程、统一路南延及环山快速路工程等一大批城建重点工程建设，进一步增强城市载体功能，既落实了市委、市政府关于“保增长、保民生”的工作部署，又满足了群众对社会公共服务日益增长的需求。二是让群众受益于住房改善。确定了“争取用3年时间基本解决城乡低收入住房困难家庭住房”的目标，开展了房地产在建项目大检查和房地产资信评价活动，有力整顿了我市房地产市场秩序。牵头组织实施了城中村改造工程和农村居住工程，截至目前，市区城中村共拆迁19416户、开工在建17678户、回迁安置6027户；全市农房建设新开工40454户、竣工27055户，完成农村危房改造6943户，群众的居住环境得到根本改善。三是让群众受益于路网完善。实施了路网完善工程，年内新增胶南路、四方路东延、崂山路及市民文化活动中心附路等4条新路，建成后将实现区域间的快速交通。加快了破损道路的大修改造步伐，对世昌大道、新威路、菊花顶路、塔山中路等局部破损区域进行维修。四是让群众受益于绿化亮化。对半月湾隧道西接线、北山路、市民文化中心附路等10余条路段进行了绿化，对崂山路、伴月湾隧道西接线、环山路隧道、统一路、海滨路等近20条路段的路灯进行敷设和更新改造。五是让群众受益于气热配套。围绕城市增容扩大供热供气的覆盖面，启动了张村镇、苘山镇、崮山工业园及文登南海开发区的天然气管网配套建设，实施了伴月湾供热工程，热电厂东中线、西中线循环水主管网建设以及青岛路、海滨路供热主管网建设，新建初村科技新城蒸汽锅炉，为企业生产和群众生活提供便利条件。
    （二）在企业减负让利和优化发展环境上推出新举措。一是最大限度地为企业减负让利。对建设系统收费项目重新梳理，帮助企业和群众减轻负担，共取消收费项目2个，暂停收费项目5个。全面放开建筑工程质量检测市场，打破了以往垄断收费的格局。对市级以上“诚信建筑企业”免征农民工工资保障金，其它企业实行一定形式的缓征政策。对建设系统中介机构和行业协会收费项目限定最高收费标准，其中工程监理费、工程交易服务费、工程材料监测费由原来的按照工程造价中间价计费，调整为按照工程造价下限计费；施工图纸审查费按照工程设计收费的5%征收，低于全省8%的规定标准。建设系统内部行业协会对会员单位一律减半收取会费。二是为优化发展环境搞好服务。市建委对现有的31项行政许可、备案、年检事项进行整合，将其大部分审批项目集中到行政审批科室，在市行政审批中心集中办公；对城中村改造项目，组织开展了银企对接会，帮助企业破解资金难题；牵头组织水、电、气、暖等管网配套单位，深入各村现场办公，实行周调度制度，确保管线配套及时到位。市城管执法局在市区适当增设便民摊点群，为社会弱势群体提供了生存保障空间，上半年市区新安置摊点122个。市建管处专门安排工作人员，先后五次连夜赶赴济南，积极协调省建设厅等有关处室，为26家企业及时办好《安全生产许可证》，保证了施工企业按时参加建设工程招投标。市市政处主动协调完成了世昌大道建行东停车场、重庆街海军宿舍路面整治工程和文峰四街局部改造工程，有效改善了居民环境，满足了周边单位及市民的停车需要。市城建档案馆深入北川县青片乡，就援建工程竣工档案的整理和移交提供义务培训，有关工作受到援建地党委的高度赞扬。
    （三）在推进城建工作体制机制建设上取得新突破。一是拓展业务工作。围绕房地产开发、建设施工、城市精细化、党风廉政建设等重点，制定出台了《威海市房地产开发项目手册管理办法》、《威海市户外广告设计设置技术标准》、《关于推进住宅产业现代化提高房地产开发水平的意见》、《威海市综合地下管线信息系统管理办法》、《关于加强市区河道保洁管理的意见》等规章制度，建立起群众长期得实惠的长效机制。二是强化廉政建设。制定出台了《2009年全市建设系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《关于配合做好纪检监察派驻机构统一管理工作的实施意见》，建立了责任追究制度，进一步增强了党委班子和干部职工的防腐拒变能力。三是规范内部管理。就“禁酒令”、加强信息报送和通讯报道、内部通讯信息等工作下发多个文件，推行首问负责制，内部管理更加规范化、制度化和科学化。
四、巩固扩大活动成果，推动城建工作又好又快发展
    总的看，虽然这次学习实践活动取得了较好成效，但也应清醒地看到，与科学发展观的要求和市委的标准相比，与基层群众的期望相比，我们的工作还有一些不到位的地方，主要表现为：各单位在开展活动的质量与深度上还存在着不平衡的情况；理论学习有待进一步加强，轻学习、重建设的现象在有些单位依然存在；解放思想的步子迈得还不够大，创造性开展工作的能力有待进一步提高，等等。针对这些问题，在今后工作中，要采取有效措施，认真加以解决，重点抓好以下三个方面的工作：
    一是要持之以恒抓好整改落实。学习实践活动结束后，各部门、各单位要继续按照省委和市委的决策部署，继续抓好深化和提高工作，要把形成的理念坚持好，把制定的整改措施落实好，把查找的问题整改好，把建立的机制运用好。突出抓好市委、市政府关于“三保一促”工作部署的落实，将其作为检验学习实践活动成效的关键。根据市委的要求，“三问”活动还要向后延续半年，各部门、各单位要认真受理群众反映的问题，确保处结质量，最大限度地为群众解难题、办实事。要以整改落实方案为抓手，不断扩大学习实践活动成果，不断加强领导班子建设和干部队伍建设，不断增强把握发展规律、领导科学发展的能力，在继续解放思想上迈出新步伐，在推动城乡建设事业科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
    二是要集中力量解决突出问题。这次学习实践活动，通过广泛征求群众意见，各部门各单位都查出了不少问题，有些问题已经得到妥善解决，有些问题解决起来还有一定难度，短时间内不具备条件。对这些问题，决不能因为活动结束了就搁置下来，而是要继续跟踪，积极创造条件，逐步加以解决。认真扎实地解决好突出问题，是全系统今后一个时期的重点工作任务，也是检验党员干部党性强不强、作风扎实不扎实的首要标准。系统内各级领导干部要进一步增强忧患意识，提高工作预见性，提高处理突发事件的应急能力，及时转变不适应、不符合科学发展的思想观念，解决事关全市建设事业改革发展的突出问题。 
    三是要千方百计完成今年的目标任务。从2009年市建委承担的目标任务来看，其主要特点是城建项目多、投资大、标准高、工期紧、任务重。在当前国际金融危机和我市房地产业持续低迷的情况下，在我国经济处于初步企稳回升的关键时期，努力完成各项目标任务，对于落实市委、市政府关于“三保一促”的工作部署，意义十分重大。全系统各级各部门一定要认清形势，要从我市全局工作的角度出发，按照年初确定的分工任务，对各自承担的目标任务进行一次自查自评，进一步查漏补缺，想方设法保质量、抢进度。在剩下的3个月的时间里，各级各部门要集中力量，重点抓好城建重点工程项目建设、改善民生项目建设、扩大内需项目建设、城中村改造、援川项目建设以及建筑节能、农村居住工程、村庄整治、节能减排、建筑市场秩序整顿、城市精细化管理、行政服务效能等工作，确保在2009年全市目标绩效管理考核工作中取得更好的名次。
同志们，学习实践科学发展观是一项长期的政治任务，也是建设创新开放宜居幸福的现代化新威海、完成“三保一促”工作任务的重要思想保障。全系统广大干部职工要以这次学习实践活动为契机，自觉坚持以科学发展观为指导，坚定信心，抢抓机遇，同心同德，埋头苦干，扎实工作，不断开创城乡建设事业改革发展的新局面，以更加优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
    谢谢大家。