2009年11月28-29日，山东省住房和城乡建设厅厅长、党组书记杨焕彩，副巡视员宋培杰一行到山东省援建北川新县城工程现场指导工作。这是“5·12”大地震后，杨厅长第九次到北川指导援建工作，山东省援川工作指挥部总指挥徐振溪陪同视察。

    在北川期间，杨焕彩厅长一行深入到北川县人民医院、西苑中学、安居房工程和市政道路河流等工程项目施工现场，了解工程进展情况，实地查看建设工程质量和施工安全。组织召开了各市援建工作指挥部指挥长和部分工程质量安全管理人员座谈会，详细听取了各市援建情况汇报，对山东省援川工程质量安全等工作给予了高度评价，并代表山东省住房和城乡建设厅向在北川新县城建设第一线的上万名建设者表示了崇高的敬意和诚挚的问候。。
    杨焕彩厅长指出，北川新县城是灾后唯一异地重建的城市，是展示我国抗震救灾伟大成绩的一个窗口，中央和省委省政府高度重视北川灾后恢复重建工作。目前，援建北川新县城建设正处于攻坚阶段，任务繁重，时间紧迫，要求我们必须更加重视工程质量和施工安全。他着重就加强建设工程质量安全管理，提出了六条意见。第一，进一步增强加强质量安全管理的责任感和紧迫感。北川援建工程质量安全如何直接关系到援建工程的成败，关系到党和政府的威信，关系到山东人民的形象。省委省政府领导多次就援建工程质量安全工作做出指示，要求加强援建工程项目管理，确保把每个项目建成精品工程，确保不出质量安全事故。加强援建工程质量安全管理，是全省建设队伍贯彻落实科学发展观的具体实践，是发扬伟大抗震救灾精神的最好体现，也是学习崔学选同志的实际行动。各级质量安全监管人员、各参建企业一定要本着对灾区人民高度负责的精神和科学务实的态度，精心组织、精心设计、精心施工，精心管理，确保工程质量和施工安全，经得起历史的检验，让灾区人民住上满意工程、住上一辈子放心的工程。第二，进一步落实工程质量安全管理各项措施。一是要严格执行工程招标投标、建设监理、合同管理和工程施工总承包等基本工程管理制度，确保优秀队伍承担援建任务。二是严格实施施工图设计审查、施工图会审和设计变更制度，及时发现解决设计环节存在的影响质量安全问题。三是加强施工质量安全管理。进一步完善施工组织设计、技术交底、样板引路、材料进场见证取样、施工自检互检交接检、安全文明施工等制度。四是突出抓好建筑材料质量管理。严把材料进场质量关，严格按规定实行建筑材料见证取样检验制度，所有进场材料必须经监理单位、施工单位及验收合格后，方可在工程上使用。第三，进一步完善工程质量安全监管机制。建立完善工程质量安全信息和事故报告制度。建立全面检查和专项检查相结合，定期检查和日常巡查相结合的质量安全检查机制。坚持每天到工地，每天到现场，进行巡查，发现问题及时解决。建立质量安全奖励机制。鼓励企业参与“泰山杯”和“山东省安全文明工地”评优活动。第四，进一步明确质量安全管理各方主体责任。工程勘察、设计单位单位要按照国家标准规范进行勘察设计，施工图设计要科学合理。施工单位要严格按照设计图纸和施工标准、验收规范组织施工。监理单位要依法实施质量安全监理，对薄弱环节进行重点监控。要严格落实质量安全责任追究制度，出现质量安全问题，严肃追究相关人员责任。第五，进一步加强参建队伍的教育管理，关心群众生活。要在援建工作中锻炼队伍，培养人材。要保证务工人员工资足额按时发放，决不能出现拖欠农民工工资的情况。第六，进一步加强对工程质量安全管理的领导。要高度重视质量安全监管工作，抽调精干力量，充实质量安全管理队伍，相互观摩学习，共同推进质量安全管理工作。要加强质量安全宣传培训，培养质量安全意识。
    他还指出，要制定科学的援建工作目标和切实可行的工作流程，倒排工期，在保证工程质量和安全的前提下，要加快工程设计、施工进度，确保完成援建任务。要依法建设，各市指挥部要保持清醒头脑，廉洁自律，在廉政建设上不出任何问题，切实做到“工程优良，干部优秀”。要安排好节假日工人的生活。更多关心职工生活，充分考虑各地职工的生活文化需求，多组织文化娱乐活动，确保大家在工地过一个祥和的节日。