银行房贷审批时间明显缩短

就在两会热议给首次置业者减负，重新恢复首套房贷利率优惠的时候，四大国有银行共同研究差别化房贷政策，支持首套自住普通商品住房的贷款需求，“在基准利率之内根据风险原则合理定价”，这意味着四大行的首套房贷利率将不高于基准利率，而且还可能出现一些折扣。此消息一出，近日广州已传出个别银行利率可以下浮5%，不过记者咨询多个江门楼盘，目前还暂未出现利率下浮的情况。

从春节过后，首套房贷利率开始出现松动，目前几大银行都可以申请到基准利率，且由于贷款额度较为充足，审批和放款时间明显缩短，手续齐全一般两到三个星期即可放款，而在去年下半年，有时需要排队等上一两个月的时间才等到贷款。#p#分页标题#e#

两会声音

全国政协常委、万达集团[简介 最新动态]董事长王健林今年提出了《对首次置业和首次改善型置业贷款恢复7折优惠利率》的提案，建议减轻普通购房者的负担。

政协委员，江苏省政府参事室主任宋林飞也提出首套房应回归到2008年首付两成、利率七折的优惠政策。

差额税率助推保障房

五年建设3600万套，去年新开工1000万套，今年新开工700万套，基本建成500万套以上，面对史无前例，如此巨量的保障房建设规模，然而不时传出的“开豪车住保障房”，或者名下房产好几套却申请廉租房入住等问题，刺激着公众的心理，也让大家对如何保证保障房有效建设和管理，公平进行分配等问题的关注和讨论。

已经干了10来年环卫工人的李阿姨，一家5口人居住在自家的40来平方米一层的房子里面，只有一间房，一个小厅和一个厨房。由于房子较少，只能在搭建一些小阁楼供三个孩子居住，两个女儿就在房间里面的阁楼，通过一条垂直木梯上下，他们夫妻两人则睡在下面。而她儿子则是睡在搭建在厨房上面的小阁楼。“大女儿经常睡觉喊热，有什么办法？”李阿姨表示房子这么小没法子，而他们的收入又不可能负担得起现在的房价。

作为环卫工人，李阿姨一个月的收入只有950元，其表示这还是去年下半年调整后才有的，之前只有六七百元甚至更低。而她丈夫则没有固定工作，灵活就业，在工地打临工或者帮人家干农活等，收入不固定，小孩子还在读书，一家人的支出是抓襟见肘。

李阿姨此前也听说过有廉租房这样东西，也问过周围的人能不能去申请，不过得知要办很多手续，开很多证明，其选择了放弃。“我们啥也不懂，也不会搞”，李阿姨表示，“没认识什么人，又没什么关系，人家肯定不会给你审批通过的”。因为觉得麻烦不知道怎么弄，也觉得要有关系有背景才可能通过审批，李阿姨虽然有听闻，但一直没有去详细了解，也没有申请。

不过，已经申请保障房的朱小姐却对申请分配的过程较有信心。2007年离婚的朱小姐带着女儿一起生活。离婚后其名下由于没有房产，只得在一个以前同事的家里借住。而由于离婚女儿还较小，需要人照顾起居生活，其因此辞去了原来的工作，在外面找帮人搞卫生等临时工做，以便可以更灵活安排时间，好照顾女儿。一直借住在别人家里，朱小姐非常希望可以出来自己住，不过没有固定的工作，收入不高，其无法承担现在的房价，而在外面租房，租金不低而且也不是很稳定。所以2010年听到有保障房可以申请，其马上就开始向周围的人了解情况，递交表格，2011年其终于赶在截至日期前交齐了资料。

朱小姐表示，刚开始也不知道自己的条件能不能申请廉租房成功，不行的话再考虑申请公租房。抱着试试看的心理，朱小姐开始跑各个地方开证明准备相关资料，由于要不少部门开证明和核查，其表示很难作假，而且申请人员的资格还要公示，选房现场又是抽签，又是摇珠，大家都看得到，过程还是让很多人满意。 市场回应 江门市直计划新开工三项目

今年江门全市保障房任务为新开工5032套，竣工为3705套，据市住建局住房保障科科长余卓锋介绍，目前市政府已经和各市、区签订了今年的建设责任书。而在市直方面，今年市直计划新开工三个项目，上城摩卡配建项目、胜利大桥安置房工程和河南下沙二期项目，目前正在做前期准备，等待市政府审批。余卓锋介绍，2012年市中心两区的保障房建设投资额度将超过1亿元。

据了解，去年江门市直新建4个保障房项目，除了星河花园今年竣工进行分配外，其他三个项目，河南下沙、银城花园和渔山小区，目前还处在建设中，河南下沙项目今年预计基本完工，三个项目预计2013年竣工进行分配。

记者了解到，目前市中心两区约有400多户家庭申请保障房，其中申请经适房的家庭较多，共公示了两批申请者，目前已经暂停接受申请。该批经适房申请者的房源主要是来自星河花园。据了解，目前该部分房源正在等待物价局进行定价，预计3月份底可以公布价格，4月份能够进行摇珠选房。

今年还计划出台两个新的保障房相关方面管理办法，其中《江门市区人才公寓[最新消息 价格 户型 点评]管理办法》对结合人才引进的特殊公租房进行规范管理，而《江门市区社会力量投资建设公共租赁住房管理暂行办法》则将规范民间力量的进入，希望可以引进开发商、工厂、开发区等更多社会力量进入保障房的建设中。今年江门三个新建项目的建设资金来自三个不同方面，河南下沙项目二期由政府拨款建设，上城摩卡则是土地竞拍配建，由开发商出资建设，而胜利大桥安置房工程则是承建商通过银行融资进行建设。据了解，目前两个管理办法已经拟好草稿，正在讨论修改中，预计今年将会推出。

余卓锋表示，针对其他地区发生的“开宝马住廉租房”的事件，去年开始还通过交通管理部门审核申请家庭名下是否拥有小汽车，有的将被剔除出申请行列。据其介绍，此前已经公示的两批经适房申请者和已经摇珠的两批廉住房申请者，在名单公示前查出20多户申请家庭名下拥有小汽车，被剔除出申请行列。余卓锋亦表示，对于已经申请成功的家庭，每年都会进行年度审核，随时发现随时处理，2011年在江南新村和兴南里就有10户左右的家庭由于收入提高，不符合廉租房的申请资格被清退出来。

对于目前两会期间一些代表提出核查申请者的银行账户、股票账号等方式来防止个别人员作假，余卓锋表示这些办法目前还未获得有关法规的批准，还不会实施，其表示目前采用的“三审一公示”和现场摇珠选房效果还是不错，也是目前比较多城市采用的办法。

江门声音

保障房难撼商品房市场

广东中原地产项目部营销总监朱士英表示作为一个成熟的房地产市场，肯定要有不同的市场切分，保障房市场、普通住宅市场和豪宅市场，既要保证大家的居住权利，但又不能说大家都必须住一样，不同的市场满足不同的需求。对于保障房的全面建设和交付使用，其认为这是两个不同的市场，针对的目标群体有比较大的区别，重叠的地方较少，保障房的交付要对商品房市场造成冲击很难，影响有限。朱士英表示，保障房主要面对购房有一定困难，但是又有需求的群体，其对象会有限制，和商品房市场有较大差别，改变不了商品房市场的总体趋势。

朱士英认为，保障房从廉租房、经适房，再到现在大力推广的公租房，转变是对的，不同类型的保障房针对不同的需求对象。其认为，公租房扩大申请范围，特别适合外来人口，或者年轻就业人群较多的城市，可以作为过渡性的住房，缓冲这部分人的住房需求，等他们有条件时再购买商品房。

面对保障房大规模建设及即将到来的大规模交付使用，要杜绝各种腐败现象，朱士英觉得依然是要加强“事前审核，事后监督”，其认为广州采取的多进行巡查和回访，确保申请者没有进行转租牟利等不合法行为是值得学习的。此外其表示，保障房产权和使用权要分离，像经适房这样有产权的保障房推出须谨慎，要有更严格的资格审查，不过管理上难度依然较大，其觉得申请者要退出，若政府回购，那价格等如何确定是一个难题，操作复杂，目前还没有较完善的经验。

保障房要保持长期发展，有效的资金来源是非常必要的，朱士英认为这可以在行业内部协调，取高补低，对不同的房地产市场采取差额税率，通过在豪宅市场获得更多收入来支持保障房建设，实现内部平衡，同时也实现社会财富的再分配。对于有委员建议将保险资金等引入保障房建设，其表示一定的资金投入是必须的，但是不可能把钱都投入到保障房来，中国需要解决的问题还有许多，都要花钱。其认为江门去年尝试的土地拍卖中竞配建保障房是一个“好的方案”，解决一部分保障房建设，增加供应量，实现资源的再分配。

针对土地拍卖竞建保障房，上城摩卡开发商龙骏置业的相关负责人吴美娟表示，通过此种方式让开发商增加保障房的建设量是不错的方式，不过其认为最好保障房和商品房可以分开两个地方建设比较好，因为两者的各项配套标准和商品房不一样，投入不一样，而且交付使用后的管理也不一样。

两会声音

全国政协委员、中国人寿前总裁杨超建议加快《住房保障法》的立法工作，通过立法明确保障房建设的总体思路和政府、具名以及其他参与各方应当承担的责任，规范建设、管理、进退机制等，使得保障房建设可以进入法制轨道。

全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所律师刘红宇认为，政府应该尽快建立完善保障房管理和退出机制。

采写、摄影：南都记者陈旭鸿