全市保障性安居工程和房地产市场调控工作会议召开

 

10月10日，全市保障性安居工程和房地产市场调控工作会议召开。会议传达了全省保障性安居工程和房地产市场调控工作会议精神，通报了我市保障性安居工程建设、房地产市场调控工作进展情况，并研究部署了下一步工作。副市长房德阳出席会议并讲话。各市、区政府分管副市、区长，管委分管副主任，市直及各市区发展改革、监察、财政、国土资源、城乡建设、规划、住房保障房产管理、工商、地税、国税、人民银行、建设银行等部门、单位主要负责人参加了会议。

会议指出，目前全市保障性安居工程按照省政府下达计划有序推进，开工率达到100%，房地产市场继续保持健康有序发展态势。1～9月，全市18个公租房项目已全部开工建设，共3437套；市区2个经济适用住房建设项目正在进行主体施工，共568套；2012年廉租住房保障复核和申请审核工作基本完成，取得廉租住房资格家庭824户；已开工建设的32个城市棚户区改造工程推进顺利。

对于今后一个时期的工作，房德阳副市长提出三点要求：

一是要全力推进保障性安居工程建设。

各级各有关部门要围绕上级部署，按照我市今年出台的《关于进一步做好保障性住房建设工作的实施意见》，坚持政府主导、市场化运作、多渠道筹资、多元化供应的原则，采取有效措施，加大工作力度，抓竣工、抓配套、抓入住，确保完成今年建设任务。

（一）加快建设进度。各市区要积极主动，加大投入，在引导社会各类投资主体参与建设公共租赁住房的同时，多建一些政府投资的保障性安居工程，明确各年度建设任务指标，进一步完善多层次住房保障体系，更好地解决低收入家庭住房困难，逐步改善中等偏下收入住房困难家庭等群体住房条件，促进住有所居目标的实现。要对照目标责任书，逐个项目调度情况，根据时限调整计划，科学组织现场施工，倒排工期，责任到人，在确保安全和质量的前提下，适当增加人力物力，加快施工进度，努力扩大竣工规模，尽快形成实物供应。

（二）努力筹措资金。要严格执行国家和省相关规定，把专项资金及时拨付到相应项目上，同时要严格执行税费优惠政策，进一步探索将部分住房公积金闲置资金用于保障性住房建设和供应。各银行业金融机构要按照中国人民银行、中国银监会《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》等文件要求，优先考虑保障性住房项目的资金需求，积极提供贷款支持。省住房和城乡建设厅已与省建行签订了合作协议，“十二五”期间，建行将围绕保障性安居工程、新农村及示范镇项目建设，提供总额不少于400亿元的融资服务，各级要积极衔接，争取更多的信贷支持。

（三）确保工程质量。要严格执行法定建设程序和强制性技术标准，抓好建材采购和核验，全面落实工程质量终身责任制和永久性标牌制度，自觉接受社会监督。要从方便群众入住出发，加强项目统筹调度，同步配建基础设施，协调安排好学校、幼儿园、医务室、商店、物业、治安等公共服务设施。对保障房质量问题要坚持“零容忍”，严格验收监管，已建成的保障房要全部分户验收，发现问题一律限期整改。

（四）规范分配管理。要按照“规范程序、公正操作、公开透明、接受监督”的原则，严把保障房分配审核关，规范配租和配售行为，确保保障房惠及符合保障条件的群众。要建立举报投诉和违规查处制度，及时清退不符合条件的保障房住户，依法查办和从严惩处以权谋私、骗购骗租、违规转租转售保障房等行为。同时，要积极探索建立政府监管、市场运作、高效持续的保障房小区社区管理和物业服务新机制，加强使用管理和维护维修，提高保障房完好率和使用年限。

二是要坚决抓好房地产市场调控工作。坚持房地产市场调控信心不动摇、方向不改变、力度不放松，确保房地产市场平稳健康运行。

（一）继续增加中低价位、中小套型普通商品住宅供应。要继续鼓励房地产开发企业和设计单位提升住宅设计水平，优化中小套型住宅的空间布局和使用功能，提高居住舒适度。要引导居民更新观念，树立“先租后买、先小后大、逐步改善”的住房消费理念，尽快从单纯注重住房面积向注重质量、功能、环境转变。

（二）严格商品房预售监管。要全面实行商品房预售资金监管制度，保证开发企业将预售资金用到相应项目上，防止资金挪用和抽逃。按照省政府要求，自今年9月1日起，凡不实行预售资金监管的商品住房项目，暂不核发预售许可证书。

（三）加快住宅产业现代化。当前，要围绕推进住宅产业现代化、发展省地节能环保型住宅、促进房地产业转型升级，研究制定相关办法和具体措施。要全面推广房地产开发项目建设条件意见书制度，积极采用先进适用的技术、材料、产品和组织管理方式，将建筑设计、技术研发、部品生产、建筑施工、装饰装修等环节有机融合起来，建设绿色低碳社区，打造新型住宅产业链，实现房地产业长远健康发展。#p#分页标题#e#

三是要建立健全工作保障机制。各级各部门要深入贯彻决策部署，加强组织领导，强化部门联动，狠抓工作落实，推动这两方面工作持续健康发展。

（一）组织领导机制。保障性安居工程建设和房地产市场调控，市级政府负总责，县市区政府抓落实并负直接责任。各市区要切实负起责任，主要领导要亲自过问，分管领导要靠上抓，成立灵活高效的组织推进机构，统筹协调相关工作，确保目标落实到位。保障房建设进展慢的，要查找问题，分析原因，采取措施，加快推进。手续不齐全的，要抓紧办理补齐。棚户区改造奖补资金，10月末前要拨付到相关项目，不得挪作他用。四季度，国家和省将对所有在建保障性安居工程项目进行全面审计，各市区要提前做好准备，确保不出问题。

（二）协调配合机制。这两项工作政策性强、涉及面广，需要协调配合的事项很多，建设和房管部门要发挥好牵头作用，发改部门要做好项目立项、计划下达工作，财政部门要做好保障房建设专项资金的筹集、分配和监管工作，国土部门要抓好土地供应和手续办理工作，税务部门要抓好房地产税收征管和保障房税收优惠政策落实，金融部门要加大保障房信贷支持和差别化信贷政策执行力度，审计部门要加强对保障房专项资金使用情况的审计，监察部门要加强对各级履职情况的监督检查。

（三）宣传引导机制。保障房建设和房地产市场调控，事关群众切身利益，社会关注度高。要坚持正确的舆论导向，关注舆情网情，分析社情民意，及时发布信息，回应社会关切，严防虚假信息扰乱视听、误导群众。要充分发挥主流媒体作用，加强舆论引导，广泛宣传政策措施、工作成效、先进典型和成功经验，增强各方面推进工作的积极性和主动性，营造全社会共同关心、参与、支持的良好氛围。