国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示，据调研，几乎每个大城市附近都要搞个新区，其规划占地和人口甚至于远远超过老城区。现在不止鄂尔多斯，很多地方都出现了“鬼城”的现象。一些城市的房地产项目空置率达40%~60%，有些中西部城市的项目空置率更高达70%~80%。

　　乔润令透露的大概信息让人惊诧，这说明过去我们所走的城镇化之路，不仅走了很多弯路，而且留下了很多后遗症。

　　之所以出现这么多“鬼城”，原因不外乎三个方面：一是之前发展城镇化，人与产业等要素没有协调发展，城镇化演变为“房地产化”。二是土地财政思维驱使地方政府早卖地、多卖地，导致大量土地变成房地产项目后，房产无人购买或无人居住，不能给城市带来大量就业，所以新区变成“鬼城”。三是我国房地产监管很不完善。政府一味地卖地、批房地产项目，造成房屋大量空置，开发商或房主却不承担代价。

　　所以，倡导新型城镇化，首先要消灭已存在的“鬼城”。办法是，既要围绕“鬼城”配套合适的产业，吸引就业，消化过剩房产；也要完善“鬼城”周边设施、公共福利，方便就业、生活；还应该针对开发商或房主的空置房征收重税，以倒逼开发商降价卖房。还有一点就是，要把消灭“鬼城”与官员考核挂钩。