山东省政府工作报告提出，深入实施“两区一圈一带”发展战略，发挥东部地区龙头带动作用，加快发展蓝色经济、高效生态经济。作为东部地区代表城市之一，威海的龙头作用如何发挥？对此，威海代表团代表一致认为，关键要立足威海实际，牢牢把握市第十四党代会的战略部署，按照市人代会确定的目标任务，努力开创威海改革发展新局面。

“着力推进区域协调发展”“健全城乡发展一体化体制机制”“按照高端高质高效的方向，推动产业结构调整升级”……省政府工作报告中的工作部署，进一步印证了威海市第十四次党代会以来各项战略部署的前瞻性和科学性。

实践证明，只有发展，才能为经济建设、民生改善提供强大的支撑；只有发展，才能解决前进中遇到的难题———在这方面，威海市委、市政府找到了很好的切入点，确立了全域城市化和市域一体化、产业强市与工业带动的战略决策，经过全市上下的共同努力，已初见成效。

以思想观念升级 带动发展升级

作为中心城区，环翠区既是“中心崛起”的核心板块，也承担着全市重点区域之一的里口山风景名胜区的开发建设，更肩负着城市社会治理的重任。

面对新形势、新任务，环翠区的转型发展之路要如何走？

省人大代表、环翠区委书记林红玉认为，市委、市政府全域城市化、产业强市等战略，为环翠区转型发展提供了广阔平台。落实报告要求，环翠区要把工作着力点放在“产业升级”和“社会治理”两个方面。

“产业升级要着重抓好企业家思想观念升级，始终保持拼搏进取、干事创业的精神状态。”林红玉说，环翠区的转型发展必须在继续壮大服务业优势的同时，培育工业发展新优势。在服务业提升上，巩固金融、保险等传统服务业，发展生产性服务业、生活性服务业、信息消费产业等新型业态，推动服务业结构调整和增量扩容。工业发展则立足小而强的原则，抓好科技型中小企业培育，抓好科技金融结合，抓好药业、新材料、先进制造业等产业集群发展，拉长产业链条，培育优势产业集群。

林红玉认为，无论是工业还是服务业，转型升级必须从企业家的思想升级开始。在以往组织企业家外出培训的基础上，今年要进一步加强企业家素质提升的针对性和实效性，把外地优秀企业家请进来，为辖区企业进行点对点的辅导培训，争取培育出一批产业发展的“小老虎”。

林红玉说，社会治理工作对环翠区而言更为重要，要强化“一网三中心”建设，即发挥好市区490个网格管理体系和12349居家服务中心、社会管理指挥中心、安全智能化指挥中心的作用，为人民群众提供多样化服务，努力开创和谐发展新局面。

当好龙头要打好优势牌

在全域威海发展战略中，荣成市在环海发展中的地位举足轻重。落实报告中提出的东部地区发挥龙头带动作用，省人大代表、荣成市市长江山有着更多的思考。

江山认为，新形势新任务对荣成提出了更高要求，按照省政府工作报告的部署和全市经济工作会、两会具体工作安排，荣成市确立的目标是，通过实施科技兴荣和新型城市化两大战略，打造城乡一体化和半岛蓝色经济“两个先行区”。

“发挥龙头带动作用，荣成市关键要打好三张优势牌。”江山说，蓝色经济是荣成的最大优势牌，具有省内其他地区不可比拟的资源优势，必须责无旁贷地发挥好率先领跑的作用。打造蓝色经济先行区，荣成将加快“转调创”步伐，通过现代渔业提质增效、海洋食品向高端产品开发和终端市场拓展、涉海服务业特色突破，努力实现由海洋经济大市向海洋经济强市的跨越。第二张优势牌是对韩开放牌，进一步发挥对韩开放优势，努力在优化外资结构、创新外经贸增长方式和推进整体开放深度上下功夫，更好地发挥对外开放促创新、促转型的作用。第三张优势牌是生态宜居牌，把尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念融入经济社会发展全过程，加强大气排放治理，加强重点污染行业治理，加强生态修复与保护，让荣成的天更蓝、山更绿、空气更清新。

借势发力 转型发展

“对文登而言，当前的重要机遇就是全域威海发展战略，能不能抓住这一机遇，加速融入一体化大威海，直接关系到文登转型升级的成效。”省人大代表、文登市市长栾波说。

栾波认为，落实好政府工作报告，文登关键要做好“借势发展”文章，尽快融入威海一体化发展布局，融入越快，发展就会越快。融入一体化交通是关键，要加快文登城区与威海市区、南海新区路网的对接，构建起功能明确、畅通便捷的多层次交通网络。同时，文莱高速公路被省政府列入今年全省开工建设的重要路网之一，这是文登加快发展的又一重要机遇。

“作为威海向南延伸一轴的先进制造业隆起带，文登还要做好筑巢引凤文章，积极承接威海的产业转移。”栾波说，随着全域城市化和产业强市战略的推进，文登将承接更多的产业转移，逐步成为威海新的经济增长极。必须搭起载体，加大南海和城区两大板块的基础设施投入力度，规划建设经济开发区、综合保税区、中心城区，提升承接威海产业转移的能力。同时，为产业发展做准备，实施公交一体化改革，加快实施威海与文登的公交一体化，创造更加方便快捷的交通环境。在深入推进行政审批制度改革方面，进一步优化整合审批流程，积极推动中介服务体系改革，加快组建中介服务超市，努力把文登打造成省内审批项目最少、效率最高、收费最低、服务最优的地方。

抓工业 强产业 促转型

“要抓住新一轮发展的战略机遇，乳山要切实做好结合的文章，全力以赴抓工业、强产业、促转型，谋求新的赶超发展。”省人大代表、乳山市市长隋建波说。

隋建波表示，乳山市要在创新集群化振兴工业推进机制上下功夫，坚定不移地实施产业强市与工业带动战略，全面推进工业振兴“千百十”工程。就是力争用五年左右时间，培育壮大滨海新区、经济开发区两个千亿级产业聚集区，形成装备制造、绿色食品、生物科技、节能环保、新材料和新能源等六大百亿产业集群，培育20个以上销售收入过十亿元的龙头企业，构筑“重点园区支撑、优势产业聚集、骨干企业带动”的发展格局。

隋建波认为，要实现上述目标，乳山在2014年要重点实施“三个一百”工程：百家企业规模升级工程，就是通过政策资金支持企业不断加大技改投入，加快膨胀步伐；百名企业家素质提升工程，就是通过向高校机构借智、向专家学者借才、向中介机构借脑，对企业家进行专题培训，提升企业的开拓意识和管理水平；百名创新人才聚集工程，就是实施百名博士企业兼职计划，加速引进海内外领军科研型人才、领头创业型人才和领办项目型人才。同时，搭建三个发展支持平台：金融扶持平台、科技创新平台、企业用工保障平台，努力营造有利于企业发展的“软环境”。