推动房地产业供给侧结构性改革

我市将推行新建民用建筑准全装修

市住建局发布文件面向社会征求意见

威海晚报讯（记者 董传葆）记者昨日从市住建局获悉，为推进我市新建民用建筑准全装修工作，该局近日通过其官方网站发布《关于推进新建民用建筑准全装修工作的实施意见》（征求意见稿），面向社会广泛征求意见。

据了解，该征求意见稿是根据《商品住宅装修一次到位实施细则》（建住房〔2002〕190号）、《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》（建质〔2008〕133号）和《山东省房地产业转型升级实施方案》（鲁政办字〔2015〕151号）等文件精神，结合我市实际制定的，最终目标是建立完善新建民用建筑准全装修管理体系和工作机制。

与此前人们所熟知的全装修不同，本征求意见稿中提到的准全装修，是指按照全装修标准对新建民用建筑土建安装部分进行施工的过程，只确定基本功能，而装饰装修风格由用户自主选择。

从建设流程上看，准全装修属于全装修的组成部分和准备阶段。在当前受工程造价、市场需求等客观条件影响，尚不具备全面推行全装修条件的情况下，推行准全装修具有重要的现实意义。准全装修能够有效降低传统毛坯房二次装修拆改造成的质量常见问题和安全隐患，减少建筑垃圾和社会资源浪费，提升民用建筑和城市环境品质，是推动房地产业供给侧结构性改革的重要途径。

在新建民用建筑中推行准全装修，将改变传统的土建安装施工——再拆改——再装修流程，引导开发企业从委托装修设计入手，按照《威海市新建民用建筑准全装修设计要点》（以下简称《要点》），实施一体化、协调化的土建设计和装修设计，并将其纳入土地出让、施工图审查、施工监管、竣工验收等各个环节，确保新建居住建筑与对应户型样板房的土建安装施工部分保持一致，使用户能够不再拆改、直接装修。

根据该意见，自2016年9月30日起，全市城市规划区范围内实施建筑施工图纸审查的新建居住建筑（不包括别墅类建筑）、政府投资和使用目的明确的公共建筑统一实行准全装修。通过样板引路和舆论宣传，逐步凝聚社会各界共识，有序推进准全装修工作，到2020年实现从准全装修到全装修的过渡，推动我市新建建筑品质跃上一个新台阶。

各界人士如对修改意见和建议，请于6月24日前反馈至威海市住房和城乡建设局。

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准全装修将成土地出让前置条件

根据征求意见稿，今后我市将把准全装修设计要求纳入《威海市房地产开发项目建设条件意见书》，作为相关土地出让的前置条件，并抓好后续监管落实工作。在设计阶段，建设单位与设计单位的设计合同条款应明确建筑装修设计部分的要求和内容。设计单位应当依据建设单位的委托、设计合同和有关规定，引入装饰装修专业或者采用合作方式，会同各专业研究单元平面图，编制建筑装修设计专篇，并保证装修设计与建筑、结构、设备设计的一致性。专篇作为施工图设计文件的一部分，报施工图审查机构审查。

在图纸审查阶段，施工图审查机构应严格按照有关标准、规定和《要点》进行施工图（含装修设计专篇）审查，特别注重审查其装修设计与其建筑、结构、设备设计的一致性，并签署审查意见。通过审查后，任何设计单位和个人不得擅自变更施工图（含装修设计专篇），如确需变更须报原施工图审查机构审查，并签署审查合格意见。

威海晚报记者董传葆

精准装修实行“样板引路”制度

市住建局要求，推行新建民用建筑将采用“样板引路”制度，施工现场必须建设每种不同户型的样板房，并保证准全装修阶段使用的材料符合施工图设计文件要求。施工现场样板房土建安装部分作为住宅质量验收及建设单位销售、交房的标准和依据。

施工单位要按照施工图纸和装修设计图纸要求精准施工，洗衣机、洗手盆、马桶、淋浴、地漏、管道井、排风道、暖气片、热水器、开关插座、灯具、排气扇、空调室外机孔洞等设施的位置和尺寸，必须与装修设计图纸和样板房一致。

工程质量监督单位全面推行远程视频实时监控系统，健全飞行检查制度，加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的监督模式，做好样板房建设的监督工作，确保项目的土建安装部分与样板房一致，施工精度达到装修设计图纸要求。

工程监理单位在旁站、巡视工作中要注意落实图纸、样板房和项目的土建安装部分三者之间的平行检验，检查不合格不得进入下一道工序。

在竣工验收阶段，建设单位应当以样板房为标准牵头组织各户型的分户预验收，预验收合格后方可组织竣工验收。建设工程

质量监督机构应做好相应监督管理工作。

在交付使用阶段，开发企业与用户签订商品房买卖合同后，应同步交付其购买住宅的质量保证书、使用说明书、全套装修设计图纸，对可能破坏的部位应进行现场标注。

威海晚报记者董传葆