12月26日,在全国住房城乡建设工作会议上,陈政高部长以“不忘初心 再接再厉 奋力谱写住房城乡建设事业新篇章”为题作了工作报告,回顾2016年工作历程,部署2017年9项任务。在小组讨论会上,报告的内容和呈现的亮点引发了300 余名参会代表的热议。 报告容量大 内涵丰富 (第五组代表发言人) 陈部长的报告,篇幅不长,只有9000多字,但是,容量很大,内涵丰富。大家一致认为,报告具有4个显著特点: 一是立意高远,思想性强。陈部长讲话通篇贯彻了习近平总书记系列重要讲话、中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,体现了以民生为中心的思想,体现了四个意识,特别是核心意识和看齐意识。这对于我们把握工作方向、明确工作目标,具有很强的指导意义。 二是总结成绩,客观实在。报告从9个方面,系统全面地回顾了2016年取得的成绩。这些成绩的取得,充分证明了住房城乡建设部指导驾驭全国工作思路准确、方法科学、作风务实,全国住房城乡建设系统贯彻落实中央决策部署态度坚决、措施有效、干劲充足。 三是部署任务,重点突出。报告从全局的高度,明确了2017年九项重点任务,既体现了中央对住房城乡建设工作的总体要求,也体现了部党组对全局工作的统筹谋划。目标清晰明确,切实可行,为各级各部门做好下一步工作指明了方向,提供了遵循。同时,我们也感到,任务艰巨,使命光荣。 四是解决问题,理念创新。陈部长讲话体现了很强的问题导向,对房地产风险、基础设施短板等四个方面的问题分析,深入透彻,切中要害。从问题出发,提出了解决问题的新思路新方法,体现了改革创新的力度和深度,体现了对城乡发展的深刻理解。 发出做好明年工作的动员令 (第六组代表发言人) 大家一致认为,陈政高部长的讲话通篇贯彻了中央经济工作会议精神、中央城市工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,意义高远、主题鲜明、分析精准、任务明确、重点突出,体现了中央战略意图与住房城乡建设工作实际的紧密结合,体现了陈政高部长一贯的讲话风格,即有思想、接地气、有方法、有激情,是做好2017年住房城乡建设工作的动员令。 大家一致认为,住房城乡建设部党组在紧跟中央、精心谋划、意志顽强三个方面为全国住房城乡建设系统树立了榜样。今年以来,仅关于棚户区改造就开了8次会议,热点城市的房价控制开了17次会议,这值得我们住房城乡建设系统的同志们学习。大家觉得按着部里的要求去做,方向明、劲头足。 大家一致表示,回去后将此次会议精神迅速向党委、政府汇报,迅速组织传达,认真谋划好明年的工作。落实陈政高部长报告精神要在五个方面进行加强。一是更加抓牢主线。二是更加注重农村风貌。三是更加注重标准健全。四是更加注重统筹推进。既要抑制高房价,又要去掉高库存;既要做好农村的“双治”,又要做好城市的“双修”;既要做好行业监管,又要做好服务发展。五是更加注重落实。以奋力拼搏的精神状态,展示住房城乡建设人的干劲风骨,谱写2017年华彩乐章。 聚焦新领域 出台新政策 (第七组代表发言人) 大家一致认为,陈政高部长的报告一如既往激情四射、立意高远、内容丰富,总结成绩实事求是,分析形势精准到位,安排工作重点明晰,充分体现了部党组在经济新常态下,全面贯彻中央的要求,准确把握发展方向,加快推动工作转型的能力和水平,使住房城乡建设系统整体呈现出大事多、喜事多、亮点多的良好态势。 一年来,部党组在保持定力传承发展的同时,密切关注社会热点焦点问题,敏锐地把握系统工作的症结,前瞻性地推进空间规划试点、城管综合执法等深水区的改革,积极培育特色小镇等新的投资增长点,加快推动现代装配式建筑等发展,形成了干在现场、学在现场和示范引领、典型带动的高效推进工作机制。向全社会展现了住房城乡建设行业攻坚克难、勇于担当的新形象,极大地提振了系统上下干工作、谋发展的信心和勇气。 建议: 聚焦城市双修、装配式建筑、智慧城市等工作新领域,进一步出台含金量高、新的政策,以实实在在的项目支撑来推动住房城乡建设工作的发展。 进一步加强分类指导。把国家扶贫战略和住房城乡建设工作紧密结合,对西部欠发达地区,给予更多支持。继续实施好老旧小区既有建筑改造等老百姓欢迎的好项目。 不断加强技术研究,特别是针对西部高寒地区污水处理、垃圾治理、供水、供暖等技术问题,提供更多的支持、指导、帮助。 坚持问题导向 针对突出问题精准发力 (第八组代表发言人) 大家一致认为,政高部长的讲话通俗易懂,实实在在,重点突出。报告系统回顾了今年的重点工作,部长对工作的肯定,使我们基层人员十分欣慰,也无比自豪。同时,报告对明年工作进行部署,提出了明确的目标和重点任务,更让我们感到责任重大、使命光荣。大家认为报告主要有以下几个特点: 一是谋划深远,讲话既立足当下,又着眼长远,在深化供给侧结构性改革、贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议等方面都作出了全面的部署。二是坚持问题导向,针对全国住房城乡建设系统面临的突出矛盾和问题,精准发力,对症下药,对系统解决制约城乡建设发展的各类问题,具有重大的推动作用。三是指导性和创新性强,报告坚持与时俱进,具有很强的前瞻性,紧密结合当前系统实际,对新形势下城乡发展提出了切合的要求,为我们做好明年工作指明了方向。 建议: 加大对东北地区农村人居环境建设的支持。东北地区地广人稀、村落分散,污水处理以单户分散型为主,再加上严寒天气,建造成本很高。建议部里加大技术研发和引进,降低成本。希望能在农村改厕、污水处理和生活垃圾处理方面设立中央补助资金。同时,也要协调有关部门,加强基层组织建设,发挥基层组织的作用,保障农村基础设施的建设、运行和管理。 明年是实施新一轮的东北地区等老工业基地振兴战略的重要一年,建议部里考虑东北地区大多数城市底子薄、财力薄弱等客观实际,在政策上给予倾斜。 摄影:吴晓鹏 (本报记者查炎平 龚后雨 赵君利 李玉清 杜 凡 韩戴男根据录音整理 未经本人审阅)
■山东省住房城乡建设厅厅长 王玉志
■湖北省住房城乡建设厅厅长 李昌海
■宁夏回族自治区住房城乡建设厅厅长 杨玉经
■吉林省住房城乡建设厅厅长 孙众志